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樹立正確政績觀,務(wù)實(shí)處理債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)布于: 2023-12-19 14:25
2023年10月24日,民革湖南省委社法委副主任、湖南省委黨校講師、湖南省預(yù)算績效研究會(huì)會(huì)長、永信和瑞工程咨詢有限公司董事長胡春林應(yīng)邀為湖南省韶山干部學(xué)院主體班——國有企業(yè)負(fù)責(zé)人政治能力提升班作主題講座:“樹立正確政績觀,務(wù)實(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)防控和建設(shè)投資”。

政府債務(wù)的特點(diǎn)和形勢(shì)

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,政府債務(wù)問題已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的重要議題。政府債務(wù)不僅是一個(gè)財(cái)政問題,更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題。因此,我們需要樹立正確的政績觀,務(wù)實(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)防控和建設(shè)投資,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和需求

美歐謀求與中國“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)化”,對(duì)我國外貿(mào)影響深遠(yuǎn);經(jīng)濟(jì)承壓和疫情沖擊,國民消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力受到影響;政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)積累,政府資金對(duì)投資拉動(dòng)力度減小。民營經(jīng)濟(jì)是國民消費(fèi)能力和對(duì)外貿(mào)易的重要力量,正視當(dāng)前民營企業(yè)的生存現(xiàn)狀,重視民營企業(yè)的發(fā)展壯大。?

發(fā)展才是硬道理

美國基于修昔底德思維熱衷于打壓實(shí)力接近它的世界“老二”。以前蘇聯(lián)、日本、歐盟被打壓的歷史為鑒,中國在這一輪關(guān)系國運(yùn)的博弈中不會(huì)輸也不能輸,這是中國人民美好生活愿望和中華 5000 年文化的要求。巴以沖突再一次遲滯和削弱了美國對(duì)中國的打壓,中國當(dāng)前諸多的問題矛盾都將服從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要矛盾,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量是化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長遠(yuǎn)和根本出路,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的方向,投資作為經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的手段在較長時(shí)期里不能放松。我們需要充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用,通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。我們需要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制增量、化解存量。

債務(wù)和貨幣的一體兩面

認(rèn)識(shí)到信用貨體系下貨幣的債務(wù)特質(zhì),理性看待債務(wù)擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要社融增長,債務(wù)擴(kuò)張與貨幣供應(yīng)和市場流動(dòng)性如影隨行。債務(wù)顯性化是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的底線,平臺(tái)公司市場化是政府債務(wù)顯性化的必要條件是當(dāng)前任務(wù),政府債務(wù)走向良性狀態(tài)的終極目標(biāo)是債務(wù)可控化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速高于債務(wù)利率。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方法

不同場景有不同的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方式,比如:政府可以向平臺(tái)公司轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)、向平臺(tái)公司直接注入資產(chǎn)和資源、存量資產(chǎn)通過REITs上市融資、投資潛在優(yōu)秀企業(yè)、引入社會(huì)資本合作投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)行專項(xiàng)債等措施來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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